2021 年 6 月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《“十四五” 全國檔案事業發展規劃》(以下簡稱《規劃》),這在我國檔案事業發展進程中意義重大,為檔案事業在 “十四五” 期間的高質量發展提供了明確指引。?
“十四五” 時期,我國踏上全面建設社會主義現代化國家新征程。檔案作為關鍵信息資源與獨特歷史文化遺產,其價值愈發凸顯,檔案工作的基礎性、支撐性作用也更為突出。但同時,檔案事業發展面臨著諸多挑戰,如法治建設需深化、公眾對檔案服務需求增長、信息技術變革要求檔案工作轉型等。在此背景下,《規劃》的出臺恰逢其時,它立足時代發展,為檔案事業適應新環境、解決現存問題提供了行動綱領。?
指導思想:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,深入貫徹黨的十九大及十九屆系列全會精神,服務國家發展戰略布局,堅持高質量發展,推進檔案工作的現代化轉型。?
堅持黨的領導:檔案工作具有政治屬性,要將黨的領導貫穿始終,確保正確方向。?
堅持人民立場:以人民為中心,構建覆蓋和方便人民群眾的檔案資源與利用體系。?
堅持依法治檔:在法治軌道上推進檔案治理,提升工作的法治化、規范化、科學化水平。?
堅持改革創新:適應時代發展,推動檔案實踐、理論與制度創新,促進與新技術融合。?
堅持安全底線:貫徹總體國家安全觀,統籌發展與安全,保障檔案安全。?
到 2025 年:檔案工作在依法治理、開放、現代化方面取得實質進展,形成與新時代中國特色社會主義事業相適應的發展新局面,為建設檔案強國打基礎。具體表現為檔案治理效能提升、資源建設有新步伐、利用服務達新水平、安全防線加強、信息化上新臺階、科技創新有突破、人才隊伍建設有發展。?
到 2035 年:檔案資源建設質量、利用服務水平、治理效能和管理現代化程度進入世界前列。?
健全體制機制:強化黨對檔案工作領導,壓實黨委主體責任與政府職責,完善管理體制,增進局館協同,加強基層檔案機構能力建設。建立檔案工作責任制,將檔案工作納入黨委年度考核。?
完善法規標準:做好檔案法配套法規的立改廢釋,加強檔案開放、信息化等方面制度供給。制定檔案標準體系方案,鼓勵社會力量參與標準制定,積極參與國際標準制定。?
嚴格執法普法:落實檔案行政管理責任,深化 “放管服” 改革,規范行政執法。加強執法隊伍建設,建立聯合執法機制。制定 “八五” 普法規劃,增強全社會檔案意識。?
強化重點監管:圍繞區域協調發展、鄉村振興、創新驅動發展等戰略,加強相關領域檔案工作監管,創新監管模式。?
拓展收集范圍,強化對國計民生、重大事件等檔案的收集。加強質量管控,優化資源結構,推進檔案數字資源建設,實施新時代新成就國家記憶工程。?
建立健全檔案開放審核機制,提前開放部分檔案。提升檔案服務與開發能力,實施國家重點檔案保護與開發工程,充分發揮檔案價值。?
貫徹總體國家安全觀,加強館庫建設管理,保障檔案實體與信息安全。提升數字資源安全管理能力,加強安全風險評估與應急處置,監管檔案社會服務機構。?
完善信息化發展保障機制,推進電子文件歸檔與電子檔案移交接收。加速數字檔案館(室)建設,加大資源共享力度,實施檔案信息化強基工程。?
完善創新與應用機制,攻關重點科研任務,推動新一代信息技術在檔案管理中的應用,促進科研成果轉化,實施科技興檔工程。?
加強政治能力建設,加大培養力度,拓寬培養渠道,完善評價機制,實施人才強檔工程,開展教育平臺與人才梯隊建設。?
組織領導:各級黨委加強領導,落實責任,建立協調機制。檔案主管部門細化分工,加強監督指導。?
經費保障:各級政府將檔案事業經費列入預算,加強監管。機關等單位合理安排經費,鼓勵社會力量投入。?
檢查評估:國家檔案局建立監督、檢查和評估機制,開展中期與總結評估,跟蹤分析重大項目,開展專項評估 。?
《“十四五” 全國檔案事業發展規劃》涵蓋了檔案事業發展的方方面面,為檔案工作者及相關部門明確了目標與任務,對推動檔案事業在新時代實現高質量發展具有不可估量的作用 。